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2022年政府“钱袋子”如何花? “发展”“民生”仍是关键词

2022-1-12 19:55| 发布者: kenny| 查看: 927| 评论: 0

摘要: 2022年市本级重点支出 安排江门“双碳”实验室建设专项资金2亿元。 安排扶持经济发展资金4.64亿元,包括安排重大产业招商项目资金3亿元,支持引进重大产业项目,支持推进RCEP合作,安排内外经贸发展与口岸建设管理 ...
 2022年市本级重点支出

    安排江门“双碳”实验室建设专项资金2亿元。

    安排扶持经济发展资金4.64亿元,包括安排重大产业招商项目资金3亿元,支持引进重大产业项目,支持推进RCEP合作,安排内外经贸发展与口岸建设管理经费1250万元等。

    安排“园区再造”项目资金7.3亿元,包括安排园区基础设施建设和产业项目奖补3.5亿元(含区域平衡发展基金统筹安排1亿元),同时在人才岛、银湖湾滨海新区等建设方面共提供3亿元资金。

    安排交通和城建项目资金13.48亿元。

    落实教育领域投入14.29亿元;统筹医疗卫生投入8.86亿元。

    □文/皇智尧

    昨日上午,江门市十六届人大一次会议召开,《江门市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》公布,新一年“江门账单”发布,今年江门政府“钱袋子”又将如何花?

    据悉,2021年全市一般公共预算收入完成279.84亿元,同比增长6.0%,财政运行总体平稳健康,预计2022年全市一般公共预算总收入和支出均为515.33亿元,其中民生保障仍是“大头”。同时,在发展工作上将重点围绕加快打造具有核心竞争力的现代产业体系、产城深度融合、推进区域协调发展等方面发力。

    2022年预计全市一般公共预算总收入逾500亿元

    记者从会上了解到,2021年全市一般公共预算收入完成279.84亿元,完成调整预算汇总数的100.69%,同比增长6.0%。全市一般公共预算支出完成460.70亿元,同比增长3.9%。其中,2021年全市民生投入338.42亿元,占一般公共预算支出的比例为73.46%,相当于每10元中就有7元用于保障民生。

    税收收入是我市政府“钱袋子”主要来源之一。在收入方面,市财政局局长李文聪介绍,2021年,全市各级围绕上级和市委、市政府工作部署及年初目标,克服各种不利因素,精心谋划,做好收入组织工作,财政运行总体平稳健康,全年一般公共预算收入增长6.0%,两年平均增长4.4%。

    在非税收入方面,我市还积极争取新增债券资金,2021年地方政府新增债券额度123.1亿元,较2020年实现翻倍,有力保障重点建设项目推进。

    在支出方面,3.9%的增长率正是江门做好“三保”、疫情防控和“六稳”“六保”等重点领域保障工作的有力凭证。“去年我市预算执行进度不断加快,支出增速持续保持全省前列,促进财政资金提质增效。”李文聪说。

    在财政政策方面,2021年我市不折不扣落实减税降费政策,全市累计新增减税降费22.60亿元,其中留抵额退税12.62亿元(全库数),有效减轻了企业负担。

    此外,2021年市本级一般公共预算收入完成56.41亿元,为预算数的100.55%,增长5.6%。2021年市本级一般公共预算支出完成78.00亿元,同比增长5.4%。加上税收返还款和上级补助、调入资金、债券收入等,与一般公共预算支出、上解支出、债券支出等相抵后,收支平衡。

    根据2022年全市国民经济和社会发展计划,2022年全市一般公共预算收入计划在2021年收入完成数279.84亿元的基础上,按增长5.0%安排,预计收入293.83亿元。在此基础上,加上省税收返还、上级补助、调入资金等,预计全市一般公共预算总收入为515.33亿元。按《预算法》的规定和“量入为出、收支平衡”的原则,2022年全市一般公共预算总支出相应安排515.33亿元。

    其中,2022年市本级一般公共预算收入计划为59.23亿元,按增长5.0%安排。加上上级补助收入、下级上解收入、调入资金等,2022年市本级一般公共预算总收入为131.14亿元。

    安排园区再造和城建交通项目资金逾20亿元

    李文聪表示,2022年市本级重点支出安排情况将围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“六大工程”工作要求,以及落实上级各项政策和改革要求,重点做好各项发展工作和惠民实事的资金保障。将重点围绕“六大工程”,支持加快打造具有核心竞争力的现代产业体系、产城深度融合、推进区域协调发展等方面。

    在支持加快打造具有核心竞争力的现代产业体系方面,今年我市将重点围绕科技、工业、人才等方面内容,安排科技扶持资金3.56亿元,包括安排江门“双碳”实验室建设专项资金2亿元;安排扶持经济发展资金4.64亿元,包括安排重大产业招商项目资金3亿元,支持引进重大产业项目,支持推进RCEP合作,安排内外经贸发展与口岸建设管理经费1250万元等;安排人才专项资金1.09亿元,包括安排就业创业专项资金1100万元,吸引大学生落户创业,为经济发展提供人才支撑。

    在支持产城深度融合方面,今年我市将积极探索多元化的投入渠道,统筹新增债券,积极引导社会资本,加大对产业园区和重大基础设施建设项目的保障力度,构建“一主四副多极点”的城市空间发展架构。其中,安排“园区再造”项目资金7.3亿元,包括安排园区基础设施建设和产业项目奖补3.5亿元(含区域平衡发展基金统筹安排1亿元),同时在人才岛、银湖湾滨海新区等建设方面共提供3亿元资金;安排交通和城建项目资金13.48亿元,主要包括会港大道一期、广佛江快速通道江门段(江门大道)PPP改造项目、国省道(G325、五邑路等)PPP项目等。

    此外,在推进区域协调发展方面,今年我市将统筹安排区域协调发展基金市本级2022年出资3.2亿元,支持西部地区提升基本公共服务能力和激发内生动力,提高发展平衡性协调性,支持西部提升基础教育,试行师资队伍“东聘西用”“双向挂职”,东部派出教师帮扶西部30所学校;统筹整合市级涉农资金超3亿元,主要包括安排生态宜居美丽乡村建设奖补1.4亿元、农业强市建设专项资金6725万元等。安排污染防治相关经费1.67亿元,用于支持潭江流域污染源整治、流域生态保护、水环境管理、碧道建设等,促进生态文明建设工作。

    将落实教育领域投入14.29亿元

    民生是最大的政治,保障和改善民生是最大的经济工作。针对人民群众关心的医疗、教育、社会保障、公共文化等热点问题,今年市本级财政将进一步加大民生支出,让人民群众共享经济发展成果。

    教育方面依然“占大头”。今年,我市将落实教育领域投入14.29亿元,其中包括安排市直学校基础教育生均公用经费3000万元,进一步提高市直幼儿园、小学、初中、高中生均经费标准,并安排相关学校建设经费9400万元,支持景贤学校、江门一中、培英高中扩容提质,支持增加学前教育学位供给;在落实压减民办学位任务方面,安排市直公办、民办结构调整专项资金621万元,落实市直压缩3136个民办学位的任务;安排中职综合生均财政6000万元;安排中职综合生均经费6000万元;统筹安排高职综合生均经费2.1亿元;按照省市共建高水平理工科大学计划,市、县(市、区)两级财政分五年落实新增投入10亿元,其中2022年统筹投入2亿元。

    为进一步提高社会保障水平,今年我市将重点围绕加大民生保障力度、巩固脱贫衔接乡村振兴、支持落实民生“微实事”等三方面内容发力。其中,落实社会保障领域与就业创业专项2.72亿元,主要包括落实底线民生项目资金(民政方向)5282万元,推动城乡低保一体化建设,加大特困人员、困难残疾人等重点困难群体保障力度;安排巩固脱贫衔接乡村振兴资金约1.29亿元,其中安排帮扶资金7000万元,用于市内驻镇帮镇扶村工作等;安排资金2000万元,支持解决群众身边的烦心事、揪心事。

    在医疗卫生保障方面,今年我市将统筹医疗卫生投入8.86亿元,其中包括安排4.3亿元重大医疗卫生建设项目补助资金(不含新增债安排),用于新三甲医院(市公共卫生临床中心)、市中心医院新院区等项目建设;安排推进基本公共卫生服务均等化补助6980万元。另外,安排对医保基金负担新冠病毒疫苗及接种费用补助1099万元,提高疫苗接种率。

    在公共文化体育事业投入上,今年我市将统筹投入公共文化旅游体育事业2.46亿元,其中包括促进公共文化旅游体育事业发展、支持文化强市建设、提高文化场馆免费开放服务水平等。值得一提的是,为深入推进“侨都赋能”工程,今年我市将安排侨务强市专项资金1800万元,安排侨都赋能和港澳联系资金2800万元,中国侨都华人华侨总部建设经费800万元,粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴600万元。

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