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邓业芳:推进垃圾分类的五点建议

2020-6-24 15:03| 发布者: kenny| 查看: 501| 评论: 0

摘要: 从2019年“史上最严”垃圾分类措施在全国各地推广以来,时隔近一年,似乎并没有达到预期效果。虽然垃圾分类看似只是一件小事,中山也不是全国首批垃圾分类试点城市之一,但是越来越多的垃圾的确降低了中山市民的生活 ...
从2019年“史上最严”垃圾分类措施在全国各地推广以来,时隔近一年,似乎并没有达到预期效果。虽然垃圾分类看似只是一件小事,中山也不是全国首批垃圾分类试点城市之一,但是越来越多的垃圾的确降低了中山市民的生活品质,对自然资源的合理利用、社会公共卫生、环境管理、市容面貌等都产生直接影响,而这些恰恰是文明城市评选的重要指标。

笔者认为,垃圾分类是一个系统的社会工程,需要从多方面入手,配套推进落实,既要从源头做好分类,更要做好垃圾回收处理和资源再利用的协调推进,直至形成完备的法律体系和完整的产业链,从源头上减少生活垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。但是,目前我市的垃圾分类仍然处于初始阶段,建议长远谋划,循序渐进,从以下几个方面着手。

一是内化于心,培养全民意识。垃圾分类应该以内心教化为主,政策监督为辅,单纯从政府层面下发强制性规定未必能取得好的效果,有可能还会引发社会面上的不满,要通过内化于心外化于行让市民发自内心认同,自觉自愿执行。但是,一个好习惯的养成绝非一朝一夕的易事,建议将垃圾分类、环保意识纳入学校教育体系,一切从娃娃抓起,让孩子带动大人。同时,加强全社会全方位深层次的宣传教育,将科学分类、合理倾倒垃圾作为评价居民个人修养和道德素质的重要标准之一,让大人影响孩子,形成以家庭为最小单位的监督团体,营造全民的认同感和参与感。

二是固化于制,垃圾分类常态长效。细化分类方法。常言道“无规矩不成方圆”,就我市现状,对垃圾的分类还是比较随意和粗糙的,但是,国外一些先进国家,标准要细致的多,比如,香烟盒就要分三类:外包是塑料,盒子是纸,铝箔是金属,一件东西就要分三类丢弃。建议在充分调研,借鉴先进理念和举措的基础上,由政府牵头协调城管、环保、教育、规划、住建、发改等政府部门和社区物业、居委会等相关责任单位建立联席会议,尽快出台《中山市垃圾分类指引》,通过建章立制,精细分工,引导市民科学规范有序操作,把垃圾分类处理尽快落到实处。

三是突破于新,科学设计垃圾容器。我市现在的垃圾容器除了有颜色和标识字样的区别,容器口的样式基本一致,投掷时基本都是从容器顶部扔入,因此,仍然会存在故意或者过失乱扔垃圾的情况。建议对垃圾容器入口样式进行改良,如把扔瓶罐的容器口设计成圆形小孔状的,把扔纸盒、纸板、纸箱的容器口设计成信封状的,把扔塑料制品的容器口设计成三角形……垃圾容器入口的设计可参照垃圾物品的形状、回收利用情况等分类定制形态各异的垃圾容器,既便于垃圾的二次回收利用,也有利于对乱扔垃圾行为的有效提醒和限制。

四是强化于督,设立垃圾监督员。监督是为了高质量的执行,建议在垃圾分类处理初期采取柔性监督,面向社会招募一批志愿者,可以是社区网格员、社会志愿者或者有责任感的热心群众,以说服教育为主,待时机成熟后再采取硬性监督,由职能部门不定期开展监督检查,若发现不按规定处理垃圾会送回、提醒或者说服教育等。

五是谋划于远,循环经济助推垃圾回收全利用。垃圾循环利用已经引发社会关注,一般情况下,越是热点问题越能催生新业态,构建中山垃圾处理的循环经济体系,实现垃圾回收效益最大化必须纳入城市长远规划,在这方面有不少值得学习借鉴的举措。如著名的“押金回收制度”,在购买饮料时,除了支付饮料价格外,还必须支付押金,饮用完后,将饮料瓶投入垃圾专用回收机器,就可退还押金。此外,通过技术创新,已经有国家实现“零浪费”,如回收后的旧矿泉水瓶,通过压缩分解后的原料,可以制作一个新瓶子,实现一比一还原,而其他的生活垃圾,可以用于焚烧发电,而且垃圾焚烧厂对废气的净化非常彻底,污染排放几乎为零。笔者认为,在我市垃圾焚烧净化技术还不纯熟的初期,完全可以效仿“押金回收制度”做法,对可回收利用物品如玻璃、塑料、金属、纸等物品采用押金回收方式,最大限度激发群众自主意识;待垃圾处理体制、技术、法律、产业链等相对完善的后期,可以重点打造垃圾处理循环经济体系,将垃圾处理作为可持续发展城市规划的重要一环,如研发投入现代化的自动垃圾收集系统,居民只要完成科学准确分类扔垃圾的环节,剩下的均由系统自动完成,减少垃圾排放,回收更多原料,让垃圾真正变废为宝,“循环”使用,成为促进经济发展的利器。

建议人:邓业芳

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